Публичные слушания

В администрации района прошли публичные слушания. Вопрос на повестке дня один — обсуждение изменений и дополнений в Устав Новосибирского района, проект которых приняли депутаты райсовета на недавней сессии, и теперь пришло время обсудить их и пропустить, так сказать,  через процедуру публичности.

З ал полон. В числе желающих обсудить дополнения и поправки к основному документу главы и председатели советов поселений, руководители предприятий, представители общественности, СМИ,  депутаты райсовета. Что приятно отметить, не только фракции «ЕР», но и КПРФ. У последних, кстати, и было больше всего вопросов в последнее время, дело дошло даже до открытого удаления из зала самих себя на прошлой сессии райсовета.

Публичные слушания — это как раз то место и время, где еще до заседания очередной сессии можно открыто высказать свою позицию, мнение, внести предложения и обосновать их.

Доклад начальника правовой, организационно-контрольной и кадровой работы администрации Новосибирского района Галины Кремневой был лаконичен. Изменения и дополнения вносились в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области (где-то менялась формулировка, но смысл оставался прежний, где-то добавили слово-два).

Коротко. Изменения, дополнения касались захоронений твердых отходов, памятников культурного наследия, развития физической культуры и спорта, строительства, 5-1реконструкции объектов, ГО и ЧС, вопросов контроля и противодействия коррупции и т. д.

Было и два спорных момента, они касались передачи полномочий главы района его заместителям на время отсутствия, командировки, отпуска (все мы живые люди) и моментов, связанных с Градостроительным кодексом.

В любом случае перед вынесением всех изменений на обсуждение депутатов, общественности все поправки прошли процедуру согласования с главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, управлением Росреестра, прокуратурой Новосибирского района и получили правовое заключение, что все в рамках законов.

Наибольшие споры вызвал п. 42 проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района. Речь идет об утверждении документации по планировке территорий, выдаче разрешений на строительство, вводу в эксплуатации объектов, осуществлению муниципального контроля границ поселения и других моментов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Об этом дал пояснения Артем Свириденко, председатель постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядку, местному самоуправлению районного Совета депутатов.

— В отношении спорного 42-го пункта были получены письма из министерства строительства Новосибирской области, управления Росреестра, подтверждающие его законность. Советом депутатов также были направлены письма в прокуратуру Новосибирского района и главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области с просьбой дать правовое заключение проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новосибирского района» в целом. Процитирую ответ прокуратуры: «При изучении проекта решения противоречий действующему законодательству, а также положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения, не выявлено».

Затем «свободный микрофон» перешел к председателю Совета депутатов Верх-Тулинского сельсовета Николаю Кононову:

— За 20 лет, что я был главой администрации, столько раз вносились различного рода изменения в Устав. От этого никуда не деться. У себя на территории мы уже внесли поправки, которые здесь обсуждаются. И свой Устав мы зарегистрировали в Минюсте. Без данных изменений документ бы не приняли. Теперь наша задача сделать так, чтобы население не почувствовало разницу в получении услуг после принятия изменений.

Большая дискуссия развернулась по еще одному спорному моменту — передаче полномочий главы района его заместителям.

— Глава передает полномочия первому заму. Затем другим заместителям. Мы видим подковерную игру какую-то. Куда глава района собрался? Мы ему доверяем. Пусть работает, — высказал мнение депутат райсовета Виталий Тихов.

— Есть заключение прокуратуры Новосибирского района, что в данном пункте нет коррупционной составляющей. Мы же прекрасно все понимаем, что первый зам тоже человек, разное может случиться. Нет здесь никакой подковерной игры. Надо просто учитывать житейские моменты, — прокомментировал глава района Василий Борматов выступление депутата. — Мы специально взяли месяц в запас, чтобы было время все обсудить, получить разъяснения, внести поправки.

На публичных слушаниях свою позицию высказали все, кто хотел: главы поселений, депутаты районного Совета, представители общественности, руководители учреждений.

В результате проект решения был принят за основу для вынесения его на апрельскую сессию депутатов.

— Но обсуждение всех пунктов продолжится на рабочих комиссиях депутатов, — напомнил всем в заключение глава района.

 

Светлана Лебедева