Время для бюджета развития

Состоялась 17-я сессия Совета депутатов Новосибирского района. Вел заседание председатель Совета Сергей Зубков. В работе сессии принял участие глава Новосибирского района Андрей Михайлов.

23 присутствовавших на депутатском форуме народных избранника обеспечили кворум. Повестка была достаточно насыщенной, 18 вопросов. Шесть из них – финансово-экономического блока. Докладчиком выступил начальник районного управления финансов и налоговой политики Алексей Афонин. Для начала отметим: 2021 год и начало 2022 года (а речь шла об исполнении бюджета за минувший год и первый квартал текущего года) – отнюдь не самое лучшее для экономики время. В первом случае имели место ограничения, связанные с пандемией, во втором – тоже ограничения, только уже санкционного характера. Тем не менее наши бюджеты (и муниципальный, и местные) «стали работать» лучше. В них, кажется, по всем характеристикам практически не осталось уже и намека на так называемый «бюджет выживания» – реален только бюджет развития, для него сейчас время. А может ли быть иначе? Сказал же президент страны: чтобы выдержать санкции, снизить до возможного минимума их последствия, надо лучше работать на местах. Вот мы и работаем. Выступление Алексея Афонина на 17-й сессии – убедительное тому подтверждение.

– В целом год был достаточно успешным, – сказал докладчик. – По сравнению с 2020 годом в районный бюджет поступило почти на 1 млрд 252 млн руб. больше. Приросли и по налоговым доходам (в количестве 470 млн руб.), и по неналоговым, плюс поступило дополнительно почти 800 млн руб. из областного бюджета в качестве финансовой помощи. Наибольший рост показали налоги на физических лиц (НДФЛ) и налоги по упрощенной схеме налогообложения. Эти два ключевых налога составляют более 90% от наших доходов. Приведу пример: по собственным доходам в регионе мы находимся на втором месте после Новосибирска, следующий за нами Искитимский район мы превышаем по этому показателю в 4,5 раза. Помощь из областного бюджета позволила получить дополнительные средства на функционирование школ, дошкольных учреждений, оснащение новых образовательных учреждений – гимназии «Краснообская», Верх-Тулинской школы. Дополнительно также выделялись средства на «Точки роста», на ремонт учреждений образовательной сферы. Над чем еще нужно работать? В первую очередь, над инфраструктурной поддержкой дорожной сети, ЖКХ, над предоставлением служебного жилья – с тем, чтобы поддержка из областного бюджета в этих направлениях была увеличена. Что касается расходной части бюджета за 2021 год, то в целом израсходовано почти на миллиард рублей больше, чем в 2020 году.

Таким образом, бюджет Новосибирского района за 2021 год исполнен в доходной части на 5 104 482,8 тыс. руб., а в расходной части – на 4 609 654,1 тыс. руб., то есть бюджет у нас профицитный. Такие показатели позволили депутатам, как говорится, с чистой совестью проголосовать за утверждение отчета об исполнении бюджета за прошлый год. 22 голоса были поданы «за» при одном воздержавшемся. Еще более обнадеживающая картина складывается по исполнению бюджета за первый квартал текущего года. В том числе и потому, что работать пришлось в еще более сложных политико-экономических условиях.

– Первый квартал года, – продолжил Алексей Афонин, – мы завершили по доходам с исполнением в 22,7% от годового объема, что на 92,5 млн руб. больше, чем в первом квартале 2021 года. В целом в бюджет поступил уже 1 млрд 146 млн руб. Динамика по собственным доходам составляет 125% к уровню прошлого года. По расходной части исполнение составило 16,2%. Для первого квартала, основная задача которого – заключение контрактов по тем или иным объектам, я считаю, это нормально. Потрачено 897 млн руб. из почти 5,5 млрд руб. Доходов за 1-й квартал поступило больше, чем расходов – профицит таким образом составил порядка 249 млн руб. По последним данным (на 15 мая) темп роста собственных доходов составляет 117% к уровню прошлого года. В общем, динамика положительная и, надеемся, на текущий период мы не увидим каких-то негативных тенденций.

За исполнение такого бюджета районные депутаты проголосовали единогласно. Крепкое основание под здание районного бюджета 2022 года таким образом заложено, надо продолжать в том же духе и, разумеется, с дальнейшим увеличением темпов роста. А развивается бюджет – развивается и экономика района (можно с точностью до наоборот, ошибки не будет).

Своего рода зеркальным отражением пусть и относительного бюджетного благополучия (ведь всегда нужно больше того, что имеем), на наш взгляд, стала ситуация в двух отраслях. Об итогах посевной кампании в районе рассказал начальник управления сельского хозяйства Александр Соболев, о прошедшем отопительном сезоне – заместитель главы районной администрации Саргис Авагян. Посевная кампания проведена как никогда успешно, с опережением сроков, а отопительный сезон не только прошел без каких-либо серьезных срывов, став лучшим за последние годы (тоже далеко не провальные), но и подготовку к следующему сезону работники жилищно-коммунальной сферы планируют завершить уже в августе. И для такого оптимизма есть, как выяснилось из доклада Саргиса Авагяна, все основания.

Вывод, кажется, напрашивается сам собой: мы действительно стали работать лучше.

Юрий Малютин, фото Аси Малютиной