Завод или свалка?

Региональные власти работают над заключением концессионных соглашений на строительство правобережного и левобережного мусороперерабатывающих комплексов. Они будут обслуживать всю Новосибирскую агломерацию. Мы узнали параметры будущих объектов. Кратко: это не свалки мусора, как многие говорят, а современные заводы по переработке отходов.  

По единым стандартам и лучшим практикам

Работа над проектами мусороперерабатывающих комплексов началась не вчера. В основе – решения федеральных властей. Указ Президента № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», подписанный в июле 2020 году, в том числе утвердил, что в стране уровень сортировки отходов должен составлять 100%, а количество отходов, направляемых на полигоны, должны снизиться в 2 раза. Эти параметры легли в основу проектов будущих комплексов.

Для достижения амбициозных целей в помощь региональным властям и предпринимателям была создана новая госгорпорация – «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО»). Она координирует работу всех заинтересованных сторон, дает рекомендации по использованию лучшего опыта, а также готова выделять выгодные займы на строительство новых комплексов. Новосибирские власти тесно сотрудничают с ППК «РЭО» в ходе разработки проектов новых комплексов, чтобы их параметры полностью соответствовали высоким федеральным стандартам.

А как сейчас?

Надо ли говорить, что действующие сейчас в Новосибирской области полигоны никак не вписываются в эти стандарты. Например, на самом большом — «Гисинобродском» полигоне только 15% поступающих отходов сортируется для извлечения полезных материалов – стекла, пластика, алюминия. Переработки отходов на полигоне нет вовсе. Соответственно, на свалку идет почти 90% мусора. Причем, «Гусинобродский» полигон и его «Левобережный» брат уже с большим трудом вмещают тот объем мусора, который производит Новосибирск и Новосибирский район. В 2024 году эти полигоны должны быть выведены из эксплуатации и закрыты для рекультивации.

Где планируют строить новые комплексы

Новые комплексы станут альтернативами полигонов «Левобережный» и «Гусинобродский» после их закрытия.

Главное, что учитывалось при размещении будущих объектов – безопасность граждан и окружающей среды.

В прошлом году на участках в Раздольненском и Верх-Тулинском сельсоветах Институтом геоэкологии РАН (г. Москва) проведены геоизыскательные работы.

Вынесено заключение, что размещение мусоросортировочных комплексов и полигонов ТКО по результатам совокупного анализа инженерно-геологических, геоэкологических и гидрогеологических условий является допустимым.

Экологическая экспертиза федерального уровня

При этом, строительство комплекса по переработки отходов возможно только после получения положительных результатов государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации. Эти решения принимают федеральными структурами – Росприроднадзором. При проведении государственной экологической экспертизы экспертной комиссией будет установлено соответствие документов, обосновывающих хозяйственную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Параметры новых комплексов

Планируемая мощность «Левобережного» комплекса – 300 тыс. тонн отходов, «Правобережного» – 330 тыс. тонн. Эти параметры определены по итогам трехлетней работы регионального оператора по обращению с отходами. Указанной мощности должно хватить, чтобы перерабатывать отходы Новосибирска и населенных пунктов агломерации.

Положительные примеры

В подмосковном городе Кашира в 2020 году за 3,5 млрд рублей был построен мусорперерабвающий комплекс «Дон». Он обслуживает близлежащие города и поселки Московской области, в которых проживает около 900 тысяч человек. На комплексе «Дон» установлена система автоматической сортировки отходов, создан цех для переработки органических отходов в компост. Новые комплексы в Новосибирской области будут аналогичны комплексу в Московской области.

Современная сортировка и переработка отходов

Планируемые комплексы в Новосибирской агломерации будут оснащены современной линией сортировки, которая позволит отбирать из мусора полезные фракции – стекло, бумагу, ПЭТ, металлы. Они будут отправлены на переработку.

Органические отходы, включающие остатки пищи, древесные отходы, легкую бумагу, будут перерабатываться в цехах компостирования. Эти цеха оборудуются системой дегазации, которая эффективно устраняет запахи.

На комплексах предполагается создание двух линий по производству твердого топлива из бумаги, картона и пластика. Основными потребителями этого топлива станут цементные заводы. Между ППК «РЭО» и АО «Сибцемент» уже достигнута договоренность о потребности в твердом топливе, произведенном из отходов – 50 тыс. тонн в год.

Благодаря цехам компостирования и линиям производства твердого топлива можно достичь снижения массы поступаемых отходов до 40-50% на полигон для захоронения.

Как безопасно разместить «хвосты»

Отходы, которые переработать нельзя — так называемые «хвосты» будут отправляться на специальное место размещения отходов, оснащенное трехслойным защитным экраном. Герметичное покрытие геомембраны высокой плотности исключает попадание вредных веществ в почву и грунтовые воды.

Сточные воды будут фильтроваться и нейтрализоваться до уровня требований, предъявляемых к рыбохозяйственным водоемам. Это значит, что вода должна быть чище, чем в близлежащих реках и озерах.

Весь фильтрат поступает через дренажную систему в очистные сооружения, где очищается с помощью механической фильтрации, нейтрализации и обратного осмоса.

«Хвосты» также станут топливом для заводов по энергетической утилизации остаточных отходов.

 

Кто и за сколько будет строить

Комплексы будут построены на основе концессионных соглашений по принципу – один комплекс-одна концессия.

Концессионеры, т.е. компании которые будут их строить, определятся на конкурсах уже в сентябре этого года.

Стоимость «Левобережного» комплекса должна составить 3,7 млрд рублей, «Правобережного» чуть больше – 4 млрд рублей, так как он по мощности немного превосходит «Левобережный».

Деньги для строительства должна будет найти компания-концессионер. Бюджетное финансирование не предполагается.

Понятно, что в текущих условиях найти такие суммы очень не просто. Поэтому ППК «РЭО» готово выдать концессионеру денежный займ на выгодных условиях, тем самым гарантируя успешное завершение проекта.

Сроки строительства

До конца сентября 2022 г. планируется заключение концессионных соглашений между правительством области и концессионерами. В декабре 2022 года — заключение договоров аренды земельных участков.

Разработка проектной документации, включая получение положительных заключений государственных экспертиз должно произойти не позднее июня 2024 года.

После этого, в течение одного-двух месяцев, концессионеры должны получить разрешение на строительство и приступить к возведению комплексов.

Завершить все работы и получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов концессионеры обязаны к декабрю 2025 года.

Какая выгода

Главная выгода – избавление Новосибирска и прилегающих сел от вреда старых полигонов — регулярных возгораний, неприятного запаха, скопления грызунов и птиц.

Вторая выгода – экономическая. За 2023-2025 годы в экономику региона будет вложено более 7,5 млрд рублей. У нас появятся два современных завода по переработке отходов, а это по сути новая отрасль. На этих предприятиях будут работать почти 1000 человек.

Вместе с этим, Правительство Новосибирской области взялось за проработку решений по ускоренному развитию инженерной и социальной инфраструктуры близлежащих населенных пунктов.

Если строят современные заводы, то и качество жизни людей должно стать лучше.