Уважать законы — федеральные и областные
В Краснообске прошел традиционный выездной день депутатов Новосибирского района. Председатель совета Владимир Саблин отчитался о работе народных избранников за 2010–2014 годы, заместитель главы района Дмитрий Эссауленко и спикер районного парламента наградили наиболее активных депутатов советов поселений и глав муниципальных образований.
Срок полномочий районного совета депутатов, а также большинства представительных органов поселений истекает уже осенью. Потому вопрос об изменениях российского и регионального законодательства в части выборов стал центральным на расширенном депутатском форуме.
Замминистра региональной политики Новосибирской области Валентина Дудникова разъяснила, в чем суть нововведений. Еще в 2014 году на федеральном уровне были приняты изменения в законы, согласно которым в субъектах федерации главы муниципальных и городских округов могли выбираться двумя способами — или напрямую, или из членов советов депутатов. Но уже в апреле 2015 года были приняты новые поправки. Теперь мэры могут быть выбраны прямым голосованием или по конкурсу, на усмотрение субъекта федерации. Закон вступил в силу 10 мая. Прямые выборы глав муниципалитетов оставили в Новосибирске, Кольцово и Карасуке, на всех других территориях главы будут выбираться по конкурсу.
Муниципальные районы и городские округа, поселения области уже начали работу по приведению своих нормативных актов, прежде всего уставов, в соответствие с новым законодательством. Но, к сожалению, оперативно сработали не все территории: как отметила Валентина Дудникова, в Новосибирском районе не было предпринято никаких мер. Хотя, как напомнила замминистра, еще 5 мая минрегион прислал письмо с подробными разъяснениями, какие акты и в каком виде должны быть обновлены. В чем причина задержки с оформлением документов в нашем районе?
«Если судить по самой процедуре, то это уже не выборы, а назначение главы», — вступил в полемику с заместителем министра один из депутатов райсовета. Однако Валентина Дудникова не согласилась с депутатом райсовета: «Этому праву, о котором вы говорите, лет десять. Тогда как новое — хорошо забытое старое, по таким правилам страна жила десятилетиями, причем жила хорошо». Замминистра напомнила, что расходы на выборы главы поселения по затратам сравнимы с годовым бюджетом этого муниципального образования. К тому же приятный бонус новой системы в том, что невозможно, чтобы случайный человек, не обладающий нужными качествами, пришел к власти. «Глава района, города или поселения — не политическая фигура. Это управленец, у которого должен быть соответствующий набор компетенций», — резюмировала зам-министра региональной политики области.
Чтобы выбрать достойного, главы поселений будут выбираться по конкурсу. Из двух кандидатур специальная комиссия выберет наиболее подходящего. Между тем в 17 из 18 поселений Новосибирского района должны выбирать новых глав. Если до 10 августа, как положено по закону, документы для выборов по-новому не будут готовы, настанет время не для разъясняющих писем и оказания методической помощи со стороны региональных минюста и минрегиона, а уже для мер прокурорского реагирования.
Мария Башутина