Труд должен быть безопасным
Работа — насущная необходимость человека. На рабочем месте он проводит значительную часть жизни. О том, как сделать эту часть комфортной и безопасной, рассказала начальник отдела труда, муниципальной службы и кадровой работы администрации Новосибирского района Ирина Гавырина.
— Ирина Анатольевна, что представляет из себя структура трудовых ресурсов Новосибирского района?
— На территории нашего района проживают более 126 000 человек, в том числе трудоспособное население — 70 693 человека. Более 40 000 человек, по данным баланса трудовых ресурсов Новосибирского района, заняты в экономике района и трудятся в организациях или у индивидуальных предпринимателей, хозяйствующих на территории района.
— Как обстоят дела с охраной труда?
— Говоря об охране труда, мы прежде всего подразумеваем организацию системы управления охраной труда, которая призвана обеспечить безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Охрана труда направлена на предотвращение производственного травматизма и заболеваний, а также на охрану и укрепление здоровья работников. Охрана труда предполагает улучшение условий труда и рабочей среды, что ставит задачу укреплять и сохранять физическое и умственное здоровье, социальное благосостояние работников, независимо от их профессии.
Состояние производственного травматизма характеризуется показателями, полученными на основании статистических данных. По итогам 2015 года, в организациях, хозяйствующих на территории района было зарегистрировано 47 несчастных случаев, из них 4 — тяжелых и 1 — со смертельным исходом. Численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в прошлом году составила
48 человек. В целом в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, имеет место сокращение общего количества происшедших тяжелых, групповых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом почти на 20%. В 2015 году совместные действия администрации района, территориальных органов государственного надзора и контроля, профсоюзных организаций и работодателей были направлены на снижение уровня профессиональных рисков. Как видим, положительная тенденция наметилась.
— Какие отрасли считаются наиболее травмоопасными?
— В основном травматизм наблюдается в отраслях материального производства. Наибольшее число несчастных случаев на производстве отмечено в обрабатывающей промышленности, на эту отрасль приходится 64% травм. На втором месте по количеству несчастных случаев находится строительство — 21%. 6% приходится на долю ЖКХ, 4% — у транспорта, на долю торговли и остальных отраслей приходится по 2%.
— Что чаще всего становится причиной травм на рабочем месте?
— Более чем в 75% случаев они вызваны типичными управляемыми причинами организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работниками трудового распорядка, дисциплины и технологического процесса и недостатки в организации и проведении обучения работников охране труда, неудовлетворительное содержание рабочих мест, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования.
Чаще всего лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, являются руководители среднего звена — мастера, прорабы, начальники участков, а также непосредственно работники.
Это свидетельствует о том, что система управления охраной труда не может полноценно функционировать в отсутствии четких обязанностей каждого работника. Если управление системой управления охраной труда осуществляет лишь руководство без участия персонала, то эта система потеряет свою ориентацию и провалится. В ряде исследований была обнаружена связь между снижением времени простоя, связанного с травмами, и наличием совместных комитетов по охране труда и участием профсоюзов. Механизмы участия в системе управления охраной труда представителей работников повышают результативность охраны труда, которая еще выше в том случае, если эти работники являются членами профсоюза.
— Какие вопросы в части создания условий труда стоят на особом контроле и какие мероприятия проводятся?
— Вопросы создания условий труда, безопасных для здоровья, являются приоритетными, поскольку это входит в число факторов, определяющих решение важнейших медицинских и социальных вопросов сохранения и улучшения здоровья населения.
Работодатели ежегодно расходуют средства на мероприятия по охране труда, чтобы снизить негативное влияние производственных факторов на здоровье работников. Одной из мер по обеспечению охраны труда является специальная оценка условий труда. Этому вопросу уделяется серьезное внимание, так как результаты оценки условий труда применяются для разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие нормативным требованиям охраны труда, для обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты, определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд России, предоставления сотрудникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда.
По состоянию на 1 января 2016 года из 90 муниципальных учреждений района специальная оценка условий труда проведена в 84, еще в 6 учреждениях она должна завершиться до конца этого года. За последние три года в муниципальных образовательных учреждениях района были проведены ремонтные работы в классах и кабинетах, заменены окна, отремонтированы системы отопления, в результате чего у работников значительно улучшились условия труда, перестали влиять такие вредные факторы, как недостаточность освещенности, шум и другие. Мы по-прежнему будем уделять внимание вопросам улучшения условий труда в муниципальных учреждениях и проведению специальной оценки условий труда.
— Какая еще работа проводится в этом направлении?
— Для работодателей и всех заинтересованных лиц организовываются семинары-совещания по вопросам охраны труда, проведению специальной оценки условий труда, изменениям в законодательстве.
Кроме того, начиная с 2003 года наш район поддерживает инициативу Международной организации труда о проведении Всемирного дня охраны труда. В его рамках в 2015 году были организованы конкурс детского рисунка «Безопасный труд глазами детей» и конкурс «Лучшая организация Новосибирского района по состоянию условий и охраны труда». Победителями в последнем стали ЗАО «Приобское» (1-е место, директор В. П. Беккер) , ФГУП «Элитное» (2-е место, генеральный директор С. К. Гомаско), ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» (3-е место, А. В. Хардин).
В 2015 году многие организации нашего района принимали участие во Всероссийских конкурсах «Надежный работодатель» и «Успех и безопасность». В 2015 году в конкурсе «Успех и безопасность» в рейтинг лучших в номинации «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников до 500 человек)» вошли ФГУП «Элитное» и ООО Тепличный комбинат «Новосибирский».
— Что запланировано на будущее?
— Администрация района совместно с работодателями, организациями профсоюза, территориальными органами контроля и надзора продолжат работу по комплексной реализации государственной политики в сфере охраны труда.
Во взаимодействии с организацими профсоюза будет осуществляться контроль за соблюдением работодателями обязательств по охране труда, установленных коллективными договорами.
По-прежнему большое внимание будет уделено популяризации успешного опыта предприятий района в области охраны труда.
Планируется проведение обучающих мероприятий по вопросам условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
Беседовала Ирина Полевая