Динамика выправляется – значит, рост неизбежен

Состоялась очередная 24-я сессия Совета депутатов Новосибирского района. Вел заседание председатель Совета Сергей Зубков. В работе сессии принял участие глава Новосибирского района Андрей Михайлов.

23 депутата обеспечили кворум на заседании сессии. На повестке дня стояло восемь вопросов. Четыре из них входили в финансово-экономический блок. Основным докладчиком по этим вопросам, из которых буквально каждый имел чрезвычайно важное значение для жизнедеятельности района, выступил начальник управления финансов и налоговой политики Новосибирского района Алексей Афонин.

– В доходной части в бюджет 2022 года поступило свыше 6 млрд 100 млн рублей, – сказал Алексей Афонин по первому вопросу повестки дня – исполнению бюджета района за 2022 год. – Таким образом, мы значительно перевыполнили план по налоговым поступлениям по сравнению с 2021 годом. Основные налоги – налог на доходы физических лиц и налог по упрощенной системе налогообложения – показали рост в размере 140% по отношению к уровню прошлого года. Сработали хорошо все стороны, начиная от администрации района и заканчивая налогоплательщиками. Вместе с тем есть те направления в этой работе, – отметил докладчик, – которые нужно и можно усиливать. Что касается расходной части, которую, как известно, всегда труднее исполнить, чем доходную, то тут хорошо потрудились и администрация Новосибирского района, и администрации поселений, и депутаты районного Совета, и депутаты представительных органов муниципальных образований. Исполнить расходную часть удалось на 5 млрд 664 млн рублей – на 95,4%. Исходя из сегодняшних реалий, это нормальное, хорошее исполнение.

Таким образом, бюджет 2022 года получился профицитным. В целом его смело можно внести в список серьезнейших достижений Новосибирского района как пример целенаправленной, согласованной работы буквально всех звеньев единого целого. Такой же точки зрения придерживаются и районные депутаты, единогласно проголосовавшие за принятие бюджета прошлого года. Но это – достижения уже вчерашнего дня. Куда более актуальным и острым был второй вопрос повестки дня – «Об исполнении бюджета Новосибирского района за первый квартал 2023 года». Фактически же речь шла о пяти месяцах работы по исполнению бюджета текущего года. Как проинформировал собравшихся докладчик, общий объем доходов за первый квартал – 1 млрд 203 млн рублей, это 13,7% от годовых значений. Несколько больший процент исполнения был, правда, зафиксирован по собственным доходам бюджета. Прямо скажем, по сравнению с первым кварталом прошлого года это не так много.
По мнению Алексея Афонина, здесь в первую очередь сказался переход «всей России на систему единых налоговых платежей, единого налогового учета». И объективные трудности при таком переходе были неизбежны. Как итог – недополучение в первом квартале налоговых поступлений в размере 130 млн рублей, серьезно потеряли и по динамике поступлений по сравнению с прошлым годом. Потери были, пожалуй, самыми значительными среди всех сельских районов, больше разве что у Новосибирска – «пропорция», таким образом, была сохранена, что, в принципе, объяснимо: Новосибирск – это первая экономика области, Новосибирский район – вторая. А главный «удар», как правило, в подобных обстоятельствах принимают на себя те, чей промышленный потенциал выше, кто, как локомотивы, «вывозит» регион в целом.

Основной же задачей по расходной части была задача по так называемой контрактации. Кассовое исполнение в первом квартале – 12,5% от годового объема, израсходовано было в совокупности 1 млрд 287 млн рублей бюджетных средств. Уровень же контрактации по итогам квартала – 55% от годового объема. Эта работа продолжилась и во втором квартале. Хочется еще раз напомнить, что речь сейчас идет фактически о пяти месяцах работы в текущем году, и тут следует сказать, что негативные последствия перехода на систему единых налоговых платежей потихоньку сходят на нет. Это означает одно: со стороны района всё было сделано и делается правильно, без каких-либо «собственных» ошибок. Умелый, грамотный выход из критических ситуаций значит ничуть не меньше, чем стабильная работа в стабильных условиях. Вывод Алексея Афонина однозначен.

– Ситуация по результатам работы за пять месяцев такова, – сказал он, – что динамика подтянулась, есть даже налоги, которые показали рост по сравнению с прошлым годом; по собственным доходам, если говорить о той же динамике, мы перешли за 100%, и бюджет этого года должны выполнить. Тем более что всех основных своих налогоплательщиков район практически сохранил. Это быль с хорошим концом – со ставшим уже видным светом в конце тоннеля. Депутаты оценили ситуацию по достоинству: вопросов к докладчику у них не возникло, и за принятие исполнения бюджета в первом квартале 2023 года они проголосовали единогласно.

Та же картина сложилась и по вопросу внесения изменений в бюджет, и по другим вопросам повестки дня. Это говорит ни о чем ином, как о хорошей подготовке к сессии – все интересующие народных избранников моменты были рассмотрены и согласованы еще на рабочих комиссиях, «белых пятен» не осталось, а лишний пиар – на официальных заседаниях – по всей видимости, никому не нужен, он только мешает работе. По крайней мере, такая тенденция явно просматривается по ходу последних заседаний сессий и, надеемся, в общих своих чертах она сохранится и впредь.

Юрий Малютин, фото автора