Курс на повышение качества услуг

В августе 2013 года путём преобразования муниципального унитарного предприятия было организовано казённое учреждение Новосибирского района «Земельное бюро».

Основной целью его создания является повышение качества, уровня и доступности оказываемых районом услуг по предоставлению земельных участков. За прошедшие полтора года многое было сделано для достижения поставленных задач.
С апреля прошлого года специалисты «Земельного бюро» проводят выездные приёмы, организованные для жителей отдалённых районов, не имеющих возможности выехать в город. Гражданин подаёт заявление прямо на месте, и далее все вопросы решаются без его участия. После этого остаётся лишь забрать документы на получение государственной услуги, а при необходимости специалисты привозят бумаги в сельсовет сами.
— До 2006 года предоставлением земельных участков занимались сельсоветы, и гражданам не приходилось выезжать в город, — говорит начальник отдела приёма-выдачи земельного бюро Татьяна Логунова. — Когда эти функции перешли в ведение района, многие стали жаловаться на неудобства. По выходным муниципальное учреждение не работает, а значит, людям приходилось отпрашиваться с работы, чтобы приехать в будние дни. Поэтому для повышения качества обслуживания населения мы решили организовать выездные приёмы. Были отправлены запросы во все сельсоветы, девять из которых выразили готовность принимать наших специалистов. Затем был составлен график приёма.
Выездные приёмы пользуются популярностью среди местного населения, ведь для некоторых это единственная возможность решить свой «земельный» вопрос. Только в Криводановском сельсовете в последний раз было принято десять заявлений, пять человек получили консультации. График выезда специалистов в муниципальные образования размещён на сайте администрации и в сельсоветах.
Курс на повышение качества услуг, изначально взятый «Земельным бюро», перерос в чётко отрегулированную систему. В помещении бюро никогда нет очередей. Посетителя на входе встречает администратор, у которого можно получить консультацию по любому вопросу. Специалист объяснит, какое заявление нужно заполнить и какие документы к нему приложить. У него же позже можно будет узнавать обо всех стадиях прохождения бумаг, как при личном обращении, так и по телефону. Затем заявителя направляют в окно приёма документов, где бумаги регистрируются и получают номер. С этого момента начинается обработка обращения. В следующий раз в бюро нужно будет прийти только для получения готовых документов. Помимо этого, начальники производственных отделов ведут бесплатные еженедельные консультации.
— Мы обратились в бюро с вопросом предоставления льготного земельного участка по инвалидности, — рассказывает одна из посетителей бюро Анастасия Баянова. — Работа велась оперативно: нашу проблему поняли и приняли все меры по её решению. Всё, что от нас требовалось — это подать заявление. Рассматривалось оно в течение месяца, таков срок, предусмотренный законодательством. Ровно через тридцать дней нам выделили восемь соток в селе Марусино, и летом мы уже начинаем строительные работы.
Срок рассмотрения заявлений варьируется от 14 до 90 дней в зависимости от категории дел. Просрочек здесь не бывает. И это притом, что в день поступает в среднем 50 заявлений и ещё столько же человек приходит на консультации.
— Считаю, что все изначально поставленные задачи были реализованы очень эффективно, — говорит директор муниципального казенного учреждения Новосибирского района «Земельное бюро» Елена Степанова. — На сегодняшний момент у нас качественно и доступно оказываются все услуги. Даже при большом потоке мы способны принимать посетителей оперативно: максимальный срок ожидания составляет десять минут. При этом все услуги стандартизированы, так что посетители точно знают, когда получат услугу. Безусловно, это делает нашу работу прозрачной, понятной каждому. Все сроки, установленные законодательством, чётко соблюдаются, что, в свою очередь, положительно сказывается на отношении человека к работе муниципалитета.
Мы постоянно совершенствуемся, повышаем свой уровень. За 2014 год было проделано два больших блока работы в этом направлении: в апреле мы организовали выездной приём, а в августе внедрили систему «Единого окна», благодаря которой заявитель обращается к нам за муниципальной услугой и в результате получает правоустанавливающие документы, зарегистрированные в управлении Росреестра по Новосибирской области. Так что ходить по инстанциям никому не приходится, и к тому же существенно экономятся денежные средства, ведь уплачивать госпошлину за государственную регистрацию прав не нужно.
Для качественного и оперативного оказания услуг специалисты бюро собрали воедино все информационные ресурсы о земельных участках, находящихся на территории Новосибирского района. Все, начиная с данных районной администрации и заканчивая федеральными сведениями, включающими кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав, который постоянно актуализируется в автоматическом режиме. На данный момент эта база доступна сотрудникам бюро и специалистам, оказывающим муниципальные услуги. В дальнейшем планируется сделать эту информацию общедоступной.
— Чтобы собрать все необходимые сведения, нам пришлось провести колоссальную работу, — продолжает Елена Викторовна. — Информация об участках была разрозненной, так как сначала землёй распоряжались сельсоветы. После того как эти функции были переданы району, приём документов фактически продолжал осуществлять сельсовет. За полтора года вся информация была систематизирована, отсканирована и собрана в единый блок. Хранятся эти данные на бумажном и электронном носителях. Наличие такой систематизированной информации об участках позволило нам провести инвентаризацию в сжатые сроки и выявить все свободные территории Новосибирского района. После завершения последнего этапа инвентаризации — кадастрового учёта земельных участков — все сведения будут размещены на публичной кадастровой карте.
Одной из главных целей инвентаризации было выявление земель, которые можно предоставить льготным категориям граждан. Эта работа ведётся постоянно. В результате в 2013–2014 гг. данной категории было выделено 446 участков. Только в первом квартале текущего года планируется обеспечить землей ещё 300 человек.
— У нас уже есть территории, которые мы присмотрели и будем продолжать выдавать льготным категориям граждан. Но перед этим необходимо актуализировать все данные, ведь некоторые сведения могли устареть, а некоторые люди — утратить льготы. Также району за свой счёт нужно провести кадастровые работы по каждому конкретному участку, после чего будет осуществляться предоставление.
Все данные об имеющейся очереди переданы районом в область для размещения в информационном ресурсе.
В ближайшее время эта информация будет общедоступна.

В течение 2014 года от использования земельных ресурсов в консолидированный бюджет Новосибирского района поступило 252,8 млн руб. (в 2012 — 180,8 млн руб., в 2013 — 232,1 млн руб.). Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию данных показателей в 2014 году удалось достичь благодаря реализации вышеназванных задач по рационализации и повышению эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами, комплексному подходу к данной проблеме и созданному управленческому аппарату, качественно исполняющему возложенные на органы местного самоуправления полномочия.

Елена Кузнецова