Семья должна быть у каждого

В России ежегодно около 100 тысяч детей остаются без родительской заботы и внимания. В Новосибирском районе их жизнеустройством занимается Управление опеки и попечительства. Руководит этим подразделением Наталья Пирназарова, которая и рассказала нам о работе руководимой ею структурной единицы районной администрации.

Статистика
В конце 2014 года на территории Новосибирского района в управлении опеки и попечительства числилось 492 ребёнка. 272 из них воспитываются в опекунских семьях, 56 — в приёмных, 126 ребят усыновили, а 43 живут в Барышевском детском доме. Отрадно, что с каждым годом детей, оставшихся без родительской заботы, становится всё меньше. Так, в 2010 году их было 89, а в 2014-м почти вдвое меньше — 47. Положительная статистика свидетельствует о правильно организованной координации служб социальной сферы, направленной на раннюю профилактику семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и работе, направленной на сохранение биологической семьи.

Как и почему попадают на учёт в Управление опеки
Как правило, это происходит по двум причинам. Чаще всего вследствие переезда опекунов с детьми из других районов или принятия иногородних ребят в семью (в 2014 году — 94 случая). Чуть реже — в связи с трагическими обстоятельствами, в результате которых несовершеннолетние из нашего района остаются без родителей. Таких детей в прошлом году было 11. Ещё 36 стали сиротами ввиду асоциального образа жизни их мам и пап.
После того как ребёнок официально признан оставшимся без попечения, его дальнейшая судьба складывается по-разному. Например, в 2014 году пятеро детей вернулись к родителям в связи с улучшением ситуации в семье, 35 взяты под опеку, шестеро устроены в госучреждение и один усыновлён.
Создание условий для проживания детей в семьях благоприятно влияет на воспитательный процесс подрастающего поколения и способствует их гармоничной социализации. Поэтому Управление опеки и попечительства ведёт учёт граждан, желающих взять на воспитание детей. В 2014 году 93 человека получили возможность стать кандидатами в опекуны, 21 — в усыновители. Помимо этого, заключено 32 договора о создании приёмной семьи.

Профилактические меры
Мы считаем, что пополнение списка детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей, возможно частично предупредить. Однако это требует объединения усилий всех социальных служб по применению действенных мер, направленных на профилактику социального сиротства и работу с биологическими мамами и папами. Поэтому Управление опеки и попечительства ведёт строгий учёт семей, в которых существует угроза физическому или психологическому здоровью ребенка. Сегодня зарегистрировано 214 проблемных семей, в которых воспитываются более 400 детей. Следует отметить, что в половине случаев ситуации улучшаются. Так, в 2014 году 48 семей были сняты с учёта в связи с положительными изменениями в их жизненной ситуации. К сожалению, не обошлось и без крайних мер. За этот же период 42 человека были лишены родительских прав в отношении 47 детей, двое ограничены в родительских правах.

В 2010 году на учёте в Управлении опеки и попечительства Новосибирского района состояло 89 детей, в 2011-м — 79, в 2012-м — 80, в 2013-м — 75.
На конец прошлого года в данной структурной единице числилось 47 детей.

Юридические полномочия
Специалисты Управления опеки и попечительства ведут учёт дел и проводят юридические консультации. В 2014 году 137 исков и заключений было предъявлено в суд, 220 обращений о нарушении прав детей отработано, 69 из них о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию (27 обращений поступило от бдительных граждан). Помимо этого, в Управлении опеки и попечительства можно получить консультацию по вопросам вступления в брак до наступления совершеннолетия, трудоустройства ребёнка, изменения его имени и фамилии, а также снятия и перевода денежных средств, проведения сделок купли-продажи недвижимости, собственниками которой являются несовершеннолетние.

Жизнеустройство совершеннолетних недееспособных граждан
Управление опеки и попечительства занимается и жизнеустройством людей, признанных судом недееспособными или частично дееспособными. Их дальнейшее устройство — это одна из главных задач. Данная работа отличается относительной стабильностью. Так, в 2012 г. было выдано девять заключений людям, способным быть опекунами над данной категорией граждан; в 2013 г. — 10; в 2014 г. — 11. Всего в конце прошлого года на учёте управления числились 346 недееспособных человек, 113 из которых проживают с опекунами (как правило, родственниками), а 233 — в госучреждениях на полном обеспечении.

Положительные аспекты 2014 года в цифрах
За счёт средств областного и федерального бюджетов в 2014 году администрация района приобрела пять жилых помещений для детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 7 миллионов 45 тысяч рублей. Помимо этого, три жилплощади были переданы по обязательству контракта от 2013 года с ООО «Базис-строй». В 2015 году планируется приобретение жилья девяти ребятам на общую сумму более 11 миллионов рублей.
Среднемесячный размер выплаты на содержание одного ребёнка в семьях опекунов и попечителей (338 человека) в 2014 году составил 6 377,77 руб., при этом среднемесячный размер вознаграждения приёмного родителя — 15 060,09 руб. (27 приёмных семей).

Конкурс
Недавно стартовал конкурс среди детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей «Семейные традиции». Творческие состязания фотоколлажей пройдут по трём номинациям: «Рождественские встречи»; «Кто в нашей семье главный» и «Зимние каникулы». Цель конкурса — социализация данной категории детей, а также формирование общественного мнения о значимости нравственного воспитания в семье. Искренне надеемся на активное участие в данном проекте наших подопечных, а также жителей района, неравнодушных к проблемам семьи и детства.

По информации Натальи Пирназаровой подготовила Маргарита Романова