Земля: работа по новому законодательству

2015 год был ознаменован кардинальными изменениями законодательства в области земельных отношений. О том, как в этих условиях строилась работа МКУ «Земельное бюро», нам рассказала его директор Елена Степанова.

— Какие изменения произошли в земельном законодательстве?
— С 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, права на которые не разграничены, перешло к муниципальным образованиям уровня поселений. Вместе с тем были внесены изменения и в Бюджетный кодекс РФ, закрепившие положения о поступлении всех доходов от реализации и использования указанных выше земельных участков в бюджет муниципальных образований уровня района (до этого деньги делились 50 на 50). Поэтому основным направлением работы МКУ в уходящем году была разработка механизма контроля поступления денежных средств в бюджет, недопущение снижения плановых его показателей в условиях изъятия законодателем у Новосибирского района властных полномочий в области распоряжения земельными участками, права на которые не разграничены.

— Как ведется работа с населением района?
— В конце февраля 2015 года управлением имущественных и земельных отношений Новосибирского района совместно с МКУ был разработан механизм организации работы с поселениями на основании соглашений об информационном взаимодействии. В марте заключены соглашения между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и администрациями восьми сельских поселений: Березовского, Боровского, Каменского, Кубовинского, Морского, Плотниковского, Раздольненского и Станционного. В рамках чего специалисты бюро ведут прием обращений граждан, готовят проекты ответов и результатов оказания муниципальных услуг, выносят решения в отношении земельных участков на территории Новосибирского района, права на которые не разграничены.

— Каковы результаты этой работы?
— За период с 1 марта по 10 декабря в учреждение поступило 8340 обращений в области земельных отношений, из них в рамках заключенных соглашений — 2969. С оставшимися сельскими поселениями, не пожелавшими заключить соглашения, была налажена система межведомственного взаимодействия.
Со вступлением в силу новелл земельного законодательства возникла необходимость работы по новым правилам: изменился перечень, основания и последовательность оказания муниципальных услуг. Следует отметить, что работа с заявителями в МКУ не была остановлена ни на один день. К вступлению в силу новых норм специалисты подготовились заранее: были разработаны все необходимые регламенты, формы заявлений и иных документов. Услуги оказывались и оказываются на высокопрофессиональном и максимально комфортном уровне.

— Вы сказали о поступлениях в бюджет. Расскажите об этом подробнее.
— В связи со сложившейся ситуацией по смене «распорядителя» земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, была усилена работа по контролю за поступлениями в бюджет денежных средств: направлено 248 досудебных уведомлений об имеющейся задолженности по арендной плате на общую сумму 104 640,73 тыс. руб.; из них в 2015 году оплачено 8653,53 тыс. руб., в судебном порядке взыскано 28 706,01 тыс. руб.
Общий объем поступивших в бюджет Новосибирского района денежных средств от использования земельных ресурсов на 11 декабря 2015 года составил 241 231,57 тыс. руб., это 97,2% от запланированных. Предполагаем, что до конца финансового года как минимум запланированные объемы будут исполнены.

— Сколько услуг оказывает МКУ?
— Всего бюро оказывает 12 услуг и выполняет 19 работ в области земельных отношений. Общий объем, запланированный муниципальным заданием к выполнению, составил 35 289 штук, за три квартала учреждением выполнено 40 851.
В текущем году деятельность земельного бюро, администрации Новосибирского района и поселений, с которыми заключены соглашения о взаимодействии, неоднократно проверялась различными контролирующими органами на предмет законности предоставления услуг в области земельных отношений. Никаких замечаний в ходе этих проверок не поступило.
Высокий уровень оказания муниципальных услуг подтверждается и положительной судебной практикой. На
11 декабря прошлого года в законную силу вступило 442 решения суда, из них не в пользу администрации Новосибирского района всего 39, что составляет 8,8%.

— Расскажите об инвентаризации земель.
— Много сил было приложено и к завершению процесса инвентаризации земельных участков на территории района. По ее результатам было сформировано 883 земельных участка общей площадью 19 185,45 га, из них на 11 декабря зарегистрировано право собственности Новосибирского района в отношении 747 участков. Работа по данному направлению будет продолжена и в следующем году.
Конечно, успешное выполнение поставленных задач было бы невозможно без полноценного информационного ресурса. Такой ресурс есть, это муниципальная информационная система «Управление территорией Новосибирского района» (МАИС УТНР). В I полугодии завершена работа по созданию и наполнению МАИС УТНР. Практически все сведения о земельных участках в информационную систему теперь поступают в автоматическом или полуавтоматическом режиме. Этот ресурс уникальный, он содержит все возможные сведения о земельных участках на всей территории Новосибирского района.

— Планы на будущее?
— Учреждением уже сформированы новые приоритетные задачи, которые необходимо реализовать в 2016 году: анализ земельных участков, находящихся в собственности Новосибирского района, выявление инвестиционно привлекательных и дальнейшая их реализация через процедуру торгов. Также будут идти работы по земельным участкам для льготных категорий граждан.

Беседовала Мария Карташова